<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=windows-1252" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.18812">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV><FONT size=4>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Subject: Selling and receiving 
controlled substances (drugs) <?xml:namespace prefix = o ns = 
"urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>&nbsp;<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>I have questions on disposal of 
controlled substances like pharmaceuticals waste by households, which I hope you 
can provide a response. These questions concern homeowners that dispose of their 
pharmaceuticals in their trash that goes to a solid waste facility and than into 
landfills or to incinerators, and in the wastewater disposal system. 
<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<OL style="MARGIN-TOP: 0in" type=1>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>If a county or 
  city is paid to have trash picked up containing controlled substances, isn’t 
  the county being paid to receive controlled substance or to collect controlled 
  substances like pharmaceuticals that have been disposed of in the 
  trash?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Are residents 
  selling or dispensing controlled substances to a county or city via trash 
  pickup?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>If a county or 
  city pays to incinerate the waste containing pharmaceuticals is the county or 
  city dispensing controlled substances to the incinerating 
  company?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <UL style="MARGIN-TOP: 0in" type=disc>
    <LI 
    style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l0 level2 lfo1" 
    class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Will or does 
    the USEPA enforce emissions from an incinerator burning pharmaceuticals in 
    trash?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI></UL>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Is an 
  incinerator company collecting controlled substances in trash that it is paid 
  to receive from a solid waste facility?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>If a solid waste 
  facility receives pharmaceutical disposed of by homeowners, is the facility 
  responsible for what happens to the pharmaceuticals they have been paid to 
  receive?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>If a county or 
  city is paid to take sewage and that sewage has controlled substances, are 
  they receiving and collecting controlled 
  substances?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>If a county or 
  city that discharges controlled substances via wastewater into waters 
  disposing of controlled substances?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>If a county or 
  city sales reclaimed wastewater containing controlled substances used for 
  irrigation dispensing controlled substances?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>If a county or 
  city that uses or sales wastewater sludge containing controlled substances as 
  a soil conditioner or fertilizer dispensing controlled substances? 
  <o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Can or will the 
  DEA go after the sellers, dispensers and receivers of controlled substances in 
  trash, sewage, sewage sludge and treated wastewater? 
  <o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Can or will FDA 
  go after the sellers of prescription drugs sold and dispensed by homeowners to 
  a county through trash or sewage collection 
fees?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>If food crops 
  and food animals are contaminated with controlled substances via use of sewage 
  sludge, reclaimed water or water from lakes and rivers, will the residues in 
  the crops be enforced by the FFDCA (Federal Food and Drug and Cosmetic Act), 
  USDA or the USEPA?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>If food crops or 
  food animals containing controlled substance are sold is that dispensing 
  controlled substances?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>If endangered 
  species or migratory birds were contaminated with discarded and discharged 
  controlled substances and will the Acts be 
  enforced?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI>
  <LI 
  style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: list .5in left 207.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1" 
  class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Will children be 
  endangered from the disposal or discharged of controlled substances by 
  homeowners and receivers of such, and their discharge of the controlled 
  substances into the environment?<o:p></o:p></FONT></SPAN></LI></OL>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: 207.0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>&nbsp;<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: 207.0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Last but probably not least there may be 
no validated extraction methods for parent and degradates that form in the 
environment, in plants and animals.<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN: 0in 0in 0pt" class=MsoNormal 
align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT 
size=3>&nbsp;<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN: 0in 0in 0pt" class=MsoNormal 
align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Are chemical 
extraction methods valid?<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>&nbsp;<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Are chemical extraction methods valid to 
extract chemicals from soil, sediment, sewage sludge, plants and animals? These 
methods may be solid waste (SW) methods or pesticide methods used to extract 
chemicals and degradation products from soil, sediment, sewage sludge, plants 
and animals. Do the methods extract residues that have a high Koc (organic 
carbon partition coefficient) value in soil or a high Kow (octanol water 
partition coefficient) value in fat tissue? If you want to know these values 
read my book. Bottom line answer is almost all the methods have not been 
validated. Fortifying a matrix and extracting does not prove that an extraction 
procedure will work for chemicals aged in the matrix over time (i.e. 30, 60 
&amp; 120 days).<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>&nbsp;<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in" class=MsoNormal><FONT size=3><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial">By validation, I mean using procedures like those 
that I wrote in 40 CFR § 158:290 </SPAN><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; COLOR: black; mso-bidi-font-size: 14.0pt">and 
</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial">§&nbsp;158.1300 Subpart N, which FIFRA 
requires by aging of pesticides in soil to discern bound residues, extraction of 
parent and degradates and analytical efficiency. These data requirements were 
started in the USDA around 1967 because radiotracer studies for petition for 
tolerances indicated pesticide residues were not being totally extracted and 
where showing up in crops (rotational crops) when they shouldn’t have been. This 
does not mean that those residues determined by other methods were incorrect. 
Please remember that residues under FIFRA include parent and degradation 
products.<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l2 level1 lfo3" 
class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Symbol; mso-bidi-font-family: Arial"><FONT 
size=3>·</FONT><SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>It means that the 
total amount or residues extracted is questionable and that there may have been 
a lot more not extracted. <o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l2 level1 lfo3" 
class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Symbol; mso-bidi-font-family: Arial"><FONT 
size=3>·</FONT><SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>It means that many 
other chemicals may not been have been extracted and thus not determined. 
<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l2 level1 lfo3" 
class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Symbol; mso-bidi-font-family: Arial"><FONT 
size=3>·</FONT><SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>It means that there 
may be chemical residues not extracted, which could be available for plant and 
animal uptake.<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l2 level1 lfo3" 
class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Symbol; mso-bidi-font-family: Arial"><FONT 
size=3>·</FONT><SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>It means that a 
hazard assessment cannot be accurate without knowing total exposure via 
inhalation, absorption and ingestion of total residues (extractable and 
un-extractable).<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>&nbsp;<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Here are examples of some questions that 
I have asked concerning residues in sediment, plants, sewage sludge, water, 
etc.<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l4 level1 lfo4" 
class=MsoBodyText><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 16.0pt">1.<SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 16.0pt">Do the 
extraction procedures/methods extract residues bound in the organic matter of 
soil or sediment?<o:p></o:p></SPAN></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l4 level1 lfo4" 
class=MsoBodyText><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 16.0pt">2.<SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 16.0pt">Do the 
extraction procedures/methods extract residues bound in fat in 
animals?<o:p></o:p></SPAN></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l4 level1 lfo4" 
class=MsoBodyText><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 20.0pt">3.<SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 16.0pt">Do the 
extraction procedures/methods provide a material balance for residues in each of 
the following matrices soil, plants and animals, that is total residues of 
parent, degradates, and bound (non-extractable residues) residues?</SPAN><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 20.0pt"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l4 level1 lfo4" 
class=MsoBodyText><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt">4.<SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 16.0pt">Where 
radiotracer methods used to obtain data as question in three above?</SPAN><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in" class=MsoBodyText><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt">&nbsp;<o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>So what could all this mean? 
<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l1 level1 lfo5" 
class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>1.</FONT><SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>It could mean that 
all the residues (parent and degradates) are not determined in the food we 
eat.<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l1 level1 lfo5" 
class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>2.</FONT><SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>It could mean that 
all the residues (parent and degradates) are not determined in soil, animals, 
sediment, and sewage sludge and residues are much higher in environmental 
matrixes than extracted and determined. <o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P 
style="TEXT-INDENT: -0.25in; MARGIN: 0in 0in 0pt 1in; tab-stops: list 1.0in; mso-list: l1 level1 lfo5" 
class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>3.</FONT><SPAN 
style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
</SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>It means that 
exposure may be greater than expected.<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt 1.5in" class=MsoBodyTextIndent><FONT size=3 
face=Arial>Many may say exposure to chemicals and/or biologicals in consumer 
products, in the environment, etc. is so small there is little chance of 
risk.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>While this may be true in 
many cases, safety cannot be judged on one chemical or one biological 
alone.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>Humans and other animals are 
a mixture of chemicals and biologicals, and we take in hundreds of different 
chemicals and biologicals a year.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; 
</SPAN>How safe are these chemicals and degradates (pesticides, hormones, 
metals, etc.) and biologicals when the aggregate, synergistic, antagonistic, 
co-metabolism and co-biometabolism effects are never mentioned or studied to any 
extent, if at all and, they are not used in risk assessments?<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>In other words, the total picture is 
never known or considered for hazards to adults, child endangerment and 
environmental safety when it should be required.</FONT></P>
<P style="MARGIN-LEFT: 0.5in"><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'"><FONT 
size=3>&nbsp;<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in; tab-stops: 207.0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>The bottom line is that USEPA, FDA and 
other enforcement methods do not account for total residues of parent chemical 
and their degradation products. Safety cannot be 
determined.<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt; tab-stops: 207.0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>&nbsp;<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Regards,<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN><o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>&nbsp;<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P style="MARGIN: 0in 0in 0pt" class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-FAMILY: Arial"><FONT size=3>Dr. Ron 
Ney<o:p></o:p></FONT></SPAN></P></FONT></DIV></BODY></HTML>